LỜI MỞ ĐẦU
Trong những năm gần đây vấn đề đô thị hóa trên địa bàn huyện Khánh Sơn phát triển rất mạnh mẽ, đặt ra yêu cầu phải thu hồi đất của các tổ chức và cá nhân phục vụ cho lợi ích công cộng. Việc thu hồi đất, đền bù, giải phóng mặt bằng nhiều lúc, nhiều nơi thực hiện còn chưa đúng theo quy định của pháp luật hoặc những quy định của pháp luật còn chưa phù hợp với thực tế cuộc sống, dẫn đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức bị xâm phạm. Do đó, phát sinh khiếu nại và yêu cầu nhà nước phải giải quyết. Tuy nhiên các quy định của pháp luật về khiếu nại và giải quyết khiếu nại về đất đai theo quy định của Luật Đất đai năm 2003; Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành có những mâu thuẫn với các quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998 và các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại năm 2011; Do vậy, tình hình khiếu kiện đông người, đơn khiếu nại gửi vượt cấp lên Trung ương, liên quan đến việc thu hồi đất, bồi thường giải tỏa tái định cư vẫn còn tiếp diễn, làm ảnh hưởng xấu đến an ninh chính trị, trật tự xã hội, môi trường đầu tư, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân trên địa bàn huyện.
Qua thực tiễn công tác tại Thanh tra Huyện Khánh Sơn với nhiệm vụ là tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện giải quyết các khiếu nại của công dân, tổ chức liên quan đến công tác quản lý nhà nước trên địa bàn huyện, nhưng kinh nghiệm tích lũy chưa nhiều, kiến thức còn hạn hẹp, nên tôi chọn đề tài: “Giải quyết tranh chấp – khiếu nại hành chính liên quan đến đất đai: Thực tiễn áp dụng pháp luật và một số giải pháp” với mong muốn tìm ra một giải pháp tốt nhất phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của địa phương.