LỜI MỞ ĐẦU
Ở Việt Nam hiện nay, đất đai được xác định là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, bộ phận cấu thành lãnh thổ Tổ quốc, đây chính là nguồn lực thiết yếu và quan trọng phát triển đất nước trong mọi giai đoạn. Đất đai có những đặc tính hết sức riêng biệt, nó luôn cố định, bất biến. Với những giá trị đó của đất đai con người luôn muốn tác động vào nó để tạo ra những giá trị vật chất, tinh thần phục vụ đời sống của mình nhưng đất đai thì lại có hạn, do đó, đặt ra yêu cầu cho công tác quản lý đất đai là phải đưa đất đai vào sử dụng hợp lý, hiệu quả và tiết kiệm nhất. Đặc biệt trong những năm gần đây khi nhu cầu dịch chuyển đất đai từ chủ thể sử dụng này sang chủ thể sử dụng khác đang diễn ra một cách thường xuyên và liên tục. Do đó đặt ra yêu cầu về việc quản lý sự dịch chuyển này để từng bước đưa quỹ đất vào tầm kiểm soát của Nhà nước, đồng thời góp phần quản lý đất đai ngày càng chặt chẽ và thuận lợi hơn. Mặt khác, chuyển quyền sử dụng đất chính là việc Nhà nước thừa nhận quyền của người sử dụng đất khi chuyển giao quyền sử dụng đất cho chủ thể mới. Hiện nay, Nhà nước ta đã có một cơ sở pháp lý về quản lý đất đai thống nhất trên Toàn quốc về chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thực tế diễn ra hết sức phức tạp, do đó không phải lúc nào các giao dịch về chuyển nhượng quyền sử dụng đất cũng tuân thủ đúng các quy định của pháp luật.
Thành phố Hồ Chí Minh là đầu tàu kinh tế của cả nước với địa giới hành chính rộng. Vị trí địa lý của thành phố Hồ Chí Minh rất thuận lợi cho sự phát triển kinh doanh thương mại với hệ thống hạ tầng đô thị ngày càng hoàn thiện, tốc độ phát triển kinh tế nhanh, nhất là các ngành công nghiệp, dịch vụ. Với tốc độ đô thị hóa nhanh, các giao dịch về quyền sử dụng đất ở Thành phố Hồ Chí Minh luôn diễn ra sôi động, đặc biệt là các giao dịch về chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Cùng với sự phát triển này là các bất đồng, mâu thuẫn, tranh chấp về quyền sử dụng đất xảy ra nhiều hơn, phức tạp hơn. Vì vậy, việc nghiên cứu tìm hiểu các quy định của pháp luật về chuyển nhượng quyền sử dụng đất là cần thiết, để từ đó có thể áp dụng vào các hoạt động thực tiễn khi thực hiện pháp luật và vận dụng để giải quyết các khó khăn, vướng mắc khi tham gia giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Đó chính là lý do để học viên lựa chọn đề tài “Áp dụng pháp luật về chuyển nhượng quyền sử dụng đất – từ thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài báo cáo thực tập và luận văn của mình.