LỜI MỞ ĐẦU
Luật Tố tụng hành chính (TTHC) năm 2015 đã thể chế hóa các chủ trương, đường lối quan điểm về cải cách tư pháp; mở rộng thẩm quyền xét xử của Toà án (TA) đối với các khiếu kiện hành chính; đổi mới mạnh mẽ thủ tục giải quyết các khiếu kiện hành chính tại TA; tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia tố tụng, đảm bảo sự bình đẳng giữa công dân và cơ quan công quyền trước TA. Theo đó, vị trí, vai trò của Viện kiểm sát (VKS), Kiểm sát viên (KSV) trong Luật TTHC năm 2015 tiếp tục được kế thừa, sửa đổi, bổ sung; phát huy những ưu điểm của Luật TTHC năm 2010, Luật quy định VKS là cơ quan tiến hành tố tụng; Viện trưởng, Kiểm sát viên và Kiểm tra viên là người tiến hành tố tụng, thực hiện kiểm sát việc thụ lý, việc trả lại đơn khởi kiện, việc thu thập chứng cứ của TA; kiểm sát các quyết định đình chỉ, quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án, quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, thực hiện quyền yêu cầu của VKS cung cấp hồ sơ, tài liệu trong trường hợp không tham gia phiên tòa, phiên họp. Mở rộng quyền kiến nghị của VKS trực tiếp đối với cơ quan quản lý hoặc cấp trên khi phát hiện người bị kiện, cơ quan bị kiện vi phạm pháp luật. Quyền phát biểu đánh giá các Quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khởi kiện có hay không có vi phạm pháp luật và quyền phát biểu quan điểm của VKS về giải quyết vụ án; cụ thể hóa vai trò của kiểm sát thi hành án và cơ quan thi hành án hành chính nhằm bảo đảm các bản án, quyết định hành chính phải được tôn trọng và thi hành. Theo đó, quyền lợi và nghĩa vụ của KSV trong TTHC được khẳng định một cách rõ ràng, nặng nề và hết sức quan trọng. Nhiệm vụ của KSV được quy định trong các Điều sau: Điều 4, 5, điểm e khoản 2 Điều 6, Điều 27 Luật tổ chức VKSND năm 2014; Điều 25 Luật TTHC năm 2015 (Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong TTHC) và Điều 43 Luật TTHC năm 2015; Thông tư liên tịch số 03/2016/TTLT-VKSTC-TANDTC ngày 31/8/2016 của VKSND tối cao và TAND tối cao (sau đây gọi tắt là Thông tư liên tịch số 03/2016) về phối hợp trong công tác giải quyết án hành chính.
Để làm rõ các quy định trên cũng như nắm bắt được những nhiệm vụ và quyền hạn của KSV trong TTHC thì em xin được chọn phép chọn đề tài “Anh/chị hãy bình luận các quy định về nhiệm vụ quyền hạn của kiểm sát viên trong tố tụng hành chính năm 2015. Từ đó, đưa ra một số giải pháp để đảm bảo hiệu quả thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của kiểm sát viên trong tố tụng hành chính”, nhằm thực hiện bài thi kết thúc học phần môn TTHC.