LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XIII, đã xác định mục tiêu tổng quát phát triển đất nước trong nhiệm kỳ 2021-2025 và những năm tiếp theo của chúng ta, cụ thể là: “Nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền và sức chiến đấu của Đảng; xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; củng cố, tăng cường niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc; phát huy ý chí và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa; xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định; phấn đấu giữa thế kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa”[1]. Một trong những phương hướng quan trọng gắn liền với việc thực hiện mục tiêu chiến lược này là “Thực hành và phát huy rộng rãi dân chủ xã hội chủ nghĩa; củng cố, nâng cao niềm tin của nhân dân, tăng cường đồng thuận xã hội. Xây dựng và hoàn thiện thể chế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững chắc, hoạt động hiệu lực, hiệu quả từ Trung ương đến Địa phương. Tăng cường vai trò lãnh đạo của chính quyền địa phương trong việc bảo đảm thi hành hiến pháp và pháp luật.”[1]
Nhằm thực hiện các nhiệm vụ, chủ trương và phương hướng mà Đảng và Nhà nước đã đề ra, chính quyền địa phương là cơ quan có vai trò rất quan trọng trong việc ban hành các chính sách, văn bản pháp lý trên cơ sở nhằm thi hành các quy định của Hiến pháp, luật của các cơ quan Nhà nước cấp trên trong việc hướng dẫn và bảo đảm thi hành hiến pháp và pháp luật tại địa phương. Đẩy mạnh nâng cao vai trò lãnh đạo từ địa phương để củng cố, năng cao niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước.
Chính quyền địa phương là cơ quan quyền lực do nhân dân bầu ra, có quan hệ mật thiết với nhân dân, trực tiếp giải quyết các vấn đề liên quan đến quyền lợi và nghĩa của nhân dân khi họ cần. Vì vậy, chính quyền địa phương là cầu nối giữa Nhà nước với toàn thể nhân dân, từ đó Nhà nước sẽ có những chính sách, pháp luật phù hợp với thực tiễn, đảm bảo khả năng thi hành và áp dụng lâu dài. Nhân dân đánh giá hoạt động quản lí của Nhà nước trước hết là qua các hoạt động lãnh đạo của chính quyền địa phương.
Trong những năm gần đây, vai trò của chính quyền địa phương trong việc hướng dẫn và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật tại địa phương ngày càng được quan tâm sâu sắc, củng cố tăng cường nhằm đạt được những mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược mà Đảng và Nhà nước đã đề ra trong mỗi nhiệm kì. Từ đó, từng bước xây dựng, nâng cao vai trò lãnh đạo, hiệu lực, hiệu quả quản lí Nhà nước ở địa phương.
Tuy nhiên, vai trò của chính quyền địa phương trong việc hướng dẫn và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật tại địa phương còn gặp một số khó khăn, vướng mắc nhất định về mặt thực tiễn, lý luận. Đó cũng chính là nguyên nhân gây lên tình trạng: coi thường pháp luật Nhà nước, các hành vi vi phạm pháp luật ngày càng có xu hướng gia tăng ở các địa phương, sự suy thoái về lối sống và đạo đức, nạn quan liêu, tham nhũng xảy ra ở một số bộ phận các bộ, công chức ở chính quyền địa phương. Đây là một trong những vấn đề mang tính cấp thiết hiện nay, cần được giải quyết.Vì vậy, em đã quyết định chọn đề tài “Vai trò của chính quyền địa phương trong việc hướng dẫn và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật tại địa phương” để đi sâu vào tìm hiểu những khía cạnh về lý luận và thực tiễn của vấn đề, nâng cao vai trò của chính quyền địa phương.