ĐẶT VẤN ĐỀ
Trải qua gần 30 năm hình thành và phát triển, QTDND ở nước ta không ngừng lớn mạnh do có nhiều ưu điểm vượt trội so với các loại hình TCTD khác như: Thủ tục cấp vốn, giải quyết hồ sơ tín dụng của QTDND đơn giản, diễn ra nhanh chóng, kịp thời, số lượng thành viên của quỹ tín dụng thường không lớn và phạm vi hoạt động của quỹ chỉ trong một địa phương nhất định nên quỹ tín dụng thường hiểu rõ các nhu cầu, khả năng kinh doanh, tài chính của từng hộ vay, đánh giá cụ thể các phương án sản xuất, kinh doanh, mô hình và kế hoạch đầu tư của khách hàng… từ đó xác định mức cho vay, thời điểm trả nợ phù hợp, đạt hiệu quả kinh tế cao. Theo đó, một mặt các QTDND đã góp phần tích cực trong việc giải quyết nhu cầu bức thiết về nguồn vốn sản xuất, kinh doanh của người dân lao động, doanh nghiệp nhỏ, đặc biệt phát huy hiệu quả tại các khu vực sản xuất nông nghiệp, thủ công ở vùng nông thôn, đóng góp một phần không nhỏ không công cuộc phát triển kinh tế địa phương và đất nước. Mặt khác, hoạt động cấp tín dụng của QTDND đối với thành viên của mình cũng góp phần hạn chế tình trạng cho vay lãi nặng đang diễn ra phức tạp trong thời gian qua, khi nhu cầu sử dụng nguồn vốn để phục hồi phát triển kinh tế tăng cao trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19.
Bên cạnh những mặt tích cực đạt được, TCTD nhân dân còn tồn tại một số hạn chế, vướng mắc nhất định xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó có nguyên nhân xuất phát từ các quy định chưa phù hợp về hoạt động của QTDND cụ thể: Vướng mắc trong quy định về thành viên không được tham gia vào quỹ tín dụng do pháp luật quy định lĩnh vực, ngành nghề của thành viên chưa phù hợp, gây khó khăn trong việc phát triển QTDND trong thực tiễn. Hoặc vướng mắc về tỉ lệ tổng mức nhận tiền gửi từ thành viên của QTDND, gây ra hạn chế khả năng huy động vốn của quỹ, tận dụng nguồn lực xã hội.
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, học viên đã thực hiện đề tài tiểu luận “Phân tích pháp luật về hoạt động của Quỹ tín dụng nhân dân – Thực tiễn, nhận xét và kiến nghị”. Trong phạm vi tiểu luận, tác giả tập trung phân tích, làm rõ các quy định của pháp luật về hoạt động của QTDND, dẫn chứng các khó khăn, vướng mắc xảy ra trong thực tiễn áp dụng, từ đó kiến nghị các giải pháp hoàn thiện pháp luật.