TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Thực tiễn đã chứng minh không chỉ ở nước ta mà tại nhiều nước trên thế giới, cải cách hành chính (CCHC) đang là một vấn đề mang tính toàn cầu, là động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đời sống xã hội. Tại Đại hội lần thứ VII, VIII vấn đề CCHC đã được Đảng xác định là trọng tâm có tầm quan trọng đối với sự phát triển kinh tế – xã hội, thực hiện đồng bộ trên các mặt cải cách thể chế hành chính, tổ chức bộ máy, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý của Nhà nước. Tuy nhiên, do chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thi trường nên việc vận hành nền hành chính ở nước ta gặp rất nhiều khó khăn, vì thế mà đến giờ CCHC là một bài toán lớn đối với Chính phủ cũng như các cơ quan hành chính Nhà nước trong suốt thời gian qua. Lâu nay, TTHC luôn phức tạp, rườm rà, thiếu công khai, minh bạch, điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc giải quyết công việc của người dân.
Để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các thành phần kinh tế và thu hút nguồn đầu tư nước ngoài thì cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC), đơn giản hoá các khâu trong quá trình giải quyết công việc có vai trò và ý nghĩa vô cùng quan trọng. Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 38/CP ngày 04-5-1994 về cải cách một bước TTHC trong việc giải quyết công việc của công dân và tổ chức, mở đầu cho hoạt động thực hiện đơn giản hóa TTHC, đã tạo bước đột phá lớm trong hoạt động nâng cao hiệu quả quản lý của các cơ quan nhà nước đối với mọi lĩnh vực, là sự chuyển biến rõ rệt trong việc xây dựng và hoàn thiện thể chế Nhà nước.
Tiếp đó, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành một loạt các quy định về CCTTHC, tạo hành lang pháp lý cơ bản cho việc triển khai thực hiện CCTTHC theo hướng đổi mới, đáp ứng được nhu cầu của xã hội, trong đó quyết định số 181/2003/QĐ-TTg về việc ban hành quy chế thực hiện cơ chế “một cửa” tại cơ quan nhà nước ở địa phương và gần đây nhất là Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg về Ban hành Quy chế thực hiện cơ chế “một cửa”, cơ chế “một cửa liên thông” tại cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương là một trong những bước tiến lớn về cải cách trong TTHC.
Nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của của việc thực hiện mô hình hành chính “một cửa” (HCMC) nói chung và thực tiễn tại địa bàn huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng, tác giả chọn đề tài: “Mô hình hành chính “một cửa” qua thực tiễn hoạt động tại địa bàn huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế” để làm đề tài tiểu luận thi kết thúc học phần nhằm tìm hiểu và có đề xuất, kiến nghị những giải pháp, góp phần hoàn thiện các quy định pháp luật và áp dụng hiệu quả mô hình HCMC ” tại địa bàn huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế.